围绕四个重大平台全力做好用地保障以东阳市为(4)

1.大力开展土地整治工作

认真开展高标准农田成效评估、耕地后备资源更新、耕地占补平衡等调查研究，深入开展垦造耕地、“旱改水”质量提升、高标准基本农田建设、千亩连片土地开发“双万”工程等土地整治工作，大力开展建设性保护，稳步推进高标准基本农田建设。实行非农建设占用耕地“先补后占”“占一补一”“占优补优”措施，推行领导负责制，由镇乡街道落实土地开发整理工作任务，多方面激励乡镇、村集体、承包户，实现增加有效耕地面积，提高耕地质量，确保占优补优政策的落实。

2.倡行异地补充耕地指标，确保全市发展平台用地的耕地占补平衡

全面开展耕作层剥离再利用工作，不断提高补充耕地质量。

3.全面推进耕地奖补机制

拟定相关考核、保护、监督等规章制度，完善激励资金使用、核拨等相关内容，探索建立长效机制，切实调动农村集体经济组织和农民群众保护耕地的主动性、积极性。

（六）以“最多跑一次”为目标，提高国土队伍服务水平

围绕 “最多跑一次”改革要求和服务理念，开展“最多跑一次”大讨论，制订“最多跑一次”改革进行到底工作实施方案，成立“两个组织”（工作流程整合专家组、改革服务督查考核小组），建立“四个制度”（办事大厅窗口坐班服务制度、每月业务学习制度、“最多跑一次”改革考核办法、疑难交叉业务集体会审制度），强化服务理念，提升服务水平。

强化专业意识，加强业务培训。坚持与时俱进，善治善为，加强组建一支由业务娴熟、掌握政策的业务骨干组成的国土业务专家队伍，实时会商破解当前东阳市发展中遇到的国土难题，为市委市政府提供有效的决策依据。组织国土干部开展全范围的知识业务培训，加强系统内的业务学习，并到乡镇街道进行宣讲授课，在提高自身政策水平和业务水平的同时，加强政策的宣传学习，以更好地适应新形势下国土资源工作需要。

强化“亲”“清”意识，注重服务效能。深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，实现“一窗受理，集成服务”，坚持“亲”“清”政商关系，提高部门谋划水平，厘清部门与企业的权力和责任边界，搭建良好的项目平台空间。注重发挥科室、国土资源所之间团结协作能力，积极拓展服务范围、创新服务理念、优化服务流程、压缩审批时限，以优质服务争当排头兵。

强化程序意识，注重依法行政。加强法律法规学习，与时俱进，依法行政、依法守土，在行使国土资源管理公权力时，不忘审视其目的的合法性、权限的合法性和程序的合法性，严格按程序办事。摒弃惯性思维，推进各项事务法定化、推进行政执法规范化，减少履职风险，提高依法办事水平和行政效率。

文章来源：《岩土工程学报》 网址: http://www.ytgcxb.cn/qikandaodu/2021/0425/581.html